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各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

湖南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)已上線運(yùn)行，目前大部分市州已經(jīng)報(bào)送了賬號(hào)申請(qǐng)表與印章印模，但部分地區(qū)申報(bào)賬號(hào)時(shí)存在權(quán)限把關(guān)不嚴(yán)、單位職責(zé)不清、印章混用等問(wèn)題。為做好系統(tǒng)賬號(hào)申報(bào)和管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、賬號(hào)分類

公共服務(wù)平臺(tái)賬號(hào)分三種類型：一是帶數(shù)字證書(shū)與電子簽章（簡(jiǎn)稱CA簽章）的主賬號(hào)，具有完全操作權(quán)限并能簽署電子證照和文書(shū)的電子印章，通過(guò)實(shí)體CA簽章并在登錄時(shí)手機(jī)短信驗(yàn)證記錄使用者的方式登錄；二是普通賬號(hào)，只具有部分操作權(quán)限但無(wú)CA不能簽章，通過(guò)手機(jī)短信驗(yàn)證方式登錄；三是查詢賬號(hào)，能登錄系統(tǒng)但無(wú)操作權(quán)限，只能查閱數(shù)據(jù)，通過(guò)手機(jī)短信驗(yàn)證方式登錄。

二、普通賬號(hào)的申請(qǐng)

普通賬號(hào)與查詢賬號(hào)，按照市縣報(bào)送、市州匯總審核后報(bào)省廳的《住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)賬號(hào)申請(qǐng)表》（附件1）來(lái)配置。已經(jīng)報(bào)送的市州，省廳正在按申請(qǐng)表配置賬號(hào)，如無(wú)必要無(wú)需再次申報(bào)。賬號(hào)配置完成后無(wú)需領(lǐng)取，可直接使用手機(jī)號(hào)登錄系統(tǒng)使用。

三、普通賬號(hào)申請(qǐng)注意事項(xiàng)

1．普通賬號(hào)要求實(shí)名登記，不得填報(bào)非本人身份證號(hào)和手機(jī)號(hào)。

2．普通賬號(hào)申請(qǐng)相關(guān)權(quán)限時(shí)，不得申請(qǐng)跨區(qū)域的、超過(guò)本身職責(zé)范圍的操作權(quán)限。

3．普通賬號(hào)申請(qǐng)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)權(quán)限時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和人數(shù)申請(qǐng)。

四、CA簽章的申請(qǐng)

帶CA簽章的主賬號(hào)，主要用于在系統(tǒng)中簽署相關(guān)電子證照、電子文書(shū)。根據(jù)《電子簽名法》，合法電子簽名與紙質(zhì)章具有同等法律效力。電子印章與紙質(zhì)章都是代表單位的行政行為。公共服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)配發(fā)的CA簽章，共九個(gè)業(yè)務(wù)章，分別是：中標(biāo)通知書(shū)、施工許可證受理、施工許可證決定、開(kāi)工條件審查、質(zhì)量報(bào)監(jiān)審核、安全報(bào)監(jiān)審核、五方責(zé)任主體驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收備案受理、竣工驗(yàn)收備案復(fù)審，分別對(duì)應(yīng)招投標(biāo)監(jiān)管、施工許可審批、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收備案等業(yè)務(wù)職權(quán)。各地在申報(bào)CA簽章時(shí)，可使用《公共服務(wù)平臺(tái)印模收集表》（附件2）報(bào)送。

五、CA簽章的應(yīng)用

本次申請(qǐng)配發(fā)的CA簽章，可以登錄“湖南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”、“項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)”。同時(shí)，結(jié)合湖南省工程項(xiàng)目審批制度改革和系統(tǒng)設(shè)計(jì)情況，本次申請(qǐng)配發(fā)的CA簽章，也同步開(kāi)放了登錄“湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)——后臺(tái)審批系統(tǒng)”的權(quán)限，但僅有查詢權(quán)限，無(wú)操作權(quán)限，以便于各級(jí)主管部門(mén)查閱項(xiàng)目審批流程和資料，熟悉工改系統(tǒng)，具體操作權(quán)限將視下一步工作安排來(lái)配置。以上相關(guān)系統(tǒng)均在我廳“湖南省智慧住建云”網(wǎng)站設(shè)有入口，數(shù)據(jù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)互通共用。公共服務(wù)平臺(tái)中生成的電子證照、電子文書(shū)、審批過(guò)程數(shù)據(jù)等，也將成為湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)的重要依據(jù)和數(shù)據(jù)來(lái)源。

六、CA簽章申請(qǐng)注意事項(xiàng)

1．目前都已經(jīng)按要求填報(bào)了牽頭單位和聯(lián)絡(luò)員，請(qǐng)各市州牽頭單位盡快收集匯總所轄縣市區(qū)上報(bào)的申請(qǐng)表和印模，并重點(diǎn)對(duì)審核簽章印模是否完整無(wú)缺少以及各單位職能職責(zé)、各區(qū)域CA簽章、普通賬號(hào)的權(quán)限是否交叉重疊等內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)審核。

2．請(qǐng)各縣市區(qū)報(bào)送賬號(hào)審批表和印模收集表時(shí)務(wù)必嚴(yán)謹(jǐn)，明確職權(quán)范圍，履行主要領(lǐng)導(dǎo)審簽程序。

3．各縣市區(qū)需結(jié)合工程項(xiàng)目審批制度改革及有關(guān)職能職責(zé)，明確有關(guān)業(yè)務(wù)審批職能單位，確定業(yè)務(wù)專用章，盡量避免混用公章。

4．因機(jī)構(gòu)改革職能近期可能調(diào)整的單位，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)前業(yè)務(wù)職能報(bào)送，并在職能調(diào)整后及時(shí)報(bào)省廳調(diào)整。

5．前期已報(bào)送印模的市州，省廳信息中心已經(jīng)整理并已把相關(guān)情況通過(guò)交流群發(fā)送給各市州聯(lián)絡(luò)員。各地報(bào)送的簽章印模有職責(zé)不清、印模不規(guī)范、缺少印模、混用公章等情況的，須按照附件2格式，按照“一個(gè)區(qū)域（包括行政區(qū)劃、具有審批權(quán)限的園區(qū)）、一個(gè)業(yè)務(wù)、一個(gè)章”的原則重新填報(bào)清楚。

七、賬號(hào)申請(qǐng)上報(bào)時(shí)限、賬號(hào)領(lǐng)取和使用管理

各市州應(yīng)于7月10日前完成CA簽章的收集和上報(bào)，并在省廳制作完成CA簽章后來(lái)省廳信息中心A217室現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取。各縣市區(qū)CA簽章由所在市州發(fā)放。各單位在領(lǐng)取賬號(hào)和CA簽章后，應(yīng)當(dāng)做好保管、使用工作。普通賬號(hào)的申報(bào)配置也需在7月10日前完成，各市州可按已經(jīng)上報(bào)的《住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)賬號(hào)申請(qǐng)表》，通過(guò)手機(jī)號(hào)登錄系統(tǒng)提前熟悉有關(guān)操作，也可在QQ群文件中下載培訓(xùn)PPT查閱。

省廳信息中心工作聯(lián)系人：

李勇  電話（傳真）：0731-88950025    

郵箱：[email protected]  微信號(hào)：Y2636874

主管部門(mén)交流QQ群：512911788

附件：1．住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)賬號(hào)申請(qǐng)表.xls

      2．湖南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)印模收集表.doc

 http://www.hunanjz.com/Html/ArticleDetail.aspx?ID=2019070909171214

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年7月8日